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　  4月22日晚，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（以下簡稱《通知》）。從即日起海南實行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實施全域限購。
海南宣布全域限購 數(shù)千億炒房資金被“關(guān)門打狗”
　　每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者依據(jù)海南省統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了近4年（2014年-2017年）商品房銷售額后發(fā)現(xiàn)，海南商品房成交額合計達(dá)到了6124億元。
　　近年來，隨著全國房地產(chǎn)市場成交活躍，海南的商品房成交額增長呈加速之勢，如2017年商品成交額就同比上漲82%，而當(dāng)?shù)厝速徺I能力有限，其中不少是外地的炒房資金。
　　分析人士認(rèn)為，此次海南發(fā)布的限購政策，條件異�？量�，包含戶籍、社保、貸款、年限等多重調(diào)控手段，這意味著外地新增炒房資金在數(shù)年內(nèi)幾乎無法進(jìn)入海南樓市，前幾年流入海南樓市的數(shù)千億炒房資金面臨著被“關(guān)門打狗”的尷尬局面！
　　海南省商品住宅實施全域限購
　　五年社保，首付七成，限售5年，首套住房住房公積金貸款最低首付款比例升至30%，海南房地產(chǎn)調(diào)控政策正經(jīng)歷層層加碼的過程，多維度全方位調(diào)控，嚴(yán)防炒房。
　　為建立和完善房地產(chǎn)長效機制，堅決防范炒房炒地投機行為，海南調(diào)控再度升級�！锻ㄖ�》指出，海南實行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實施全域限購。每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者歸納要點如下：
　　五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房，只能面向本市縣居民家庭銷售。
　　�？�、三亞、瓊海已實行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
　　上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
　　自通知發(fā)布后戶籍遷入海南的居民家庭，只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
　　非海南本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。
　　值得一提的是，《通知》表示“關(guān)于引進(jìn)人才的住房政策由（海南）省政府另行制定”，而在4月14日發(fā)布的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中也提到將“出臺專門政策解決引進(jìn)人才的任職、住房、就醫(yī)、社保、子女教育等問題。”
　　此外，《通知》還提出，非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業(yè)單位、社會組織在海南省購買的住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
　　對取得預(yù)售許可證的商品住宅項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要公開全部房源并明碼標(biāo)價，一次性對外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后，6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格；調(diào)整備案價格的須重新備案。
　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時指出，2018年是海南房地產(chǎn)市場調(diào)控非常嚴(yán)厲的一年，充分說明了當(dāng)前調(diào)控的嚴(yán)峻性。從限購的廣度來說，較其他城市因城施策不一樣，海南省全域限購是非常罕見的。
　　外地人成海南購房主力
　　海南近幾次出臺的限購措施，為什么主要都是針對外地人呢？原因就在于外地人已經(jīng)成為了海南購房的主力。
　　2011年中國旅游地產(chǎn)（海南）消費者調(diào)查報告顯示，海南購房者中71%來自島外，其中大部分為中長期用戶。每年使用物業(yè)時間超過15天的占絕大多數(shù)。其中70%以上的人群一年僅使用一次島內(nèi)物業(yè)，空置率現(xiàn)象凸顯。
　　同時，鏈家提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年海南購房成交中，島外購房占比高達(dá)88%。其中來自京津冀和東三省的購房者最多。東三省合計占比約23%，北京占比約13%，河北占比約14%。其次為來自河南、山東、山西、四川的購房者。
　　而大部分島外購房者以旅游、度假、養(yǎng)老等為目的在海南買房，屬于“候鳥”型客戶，每年冬季“飛”來暫住，春天“飛”走。
　　按三亞市旅游局的統(tǒng)計，2015年在三亞市購房養(yǎng)老的“候鳥老人”已達(dá)到了50萬之眾，而2014年末，三亞戶籍人口為58.56萬人。
　　海南高官：要有“壯士斷腕”決心
　　近十年來，房地產(chǎn)可以說是海南的支柱產(chǎn)業(yè)。以2017年海南房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)來看，2017年海南全省房地產(chǎn)業(yè)銷售面積達(dá)2292.61萬平方米，銷售金額突破2713.72億元，房地產(chǎn)增加值在2017年占據(jù)了海南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的9.8%，領(lǐng)先于其他行業(yè)。

　　今年3月，中房智庫發(fā)布的2017年全國30城市房地產(chǎn)依賴度排名中，海南的三亞和�？诎鼣埩饲皟擅�，其中三亞去年房地產(chǎn)開發(fā)投資甚至高于其GDP總量。
　　據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）此前報道，今年3月，十三屆全國人大一次會議海南省代表團(tuán)媒體開放日上，針對海南房地產(chǎn)業(yè)，省委書記劉賜貴、省長沈曉明兩人曾一齊“開炮”。
　　劉賜貴認(rèn)為，“要想改革好，就要自我革命，就要有壯士斷腕的氣概�！彼�的這番話正有所指，即房地產(chǎn)業(yè)�！罢{(diào)控房地產(chǎn)業(yè)，GDP以及財政收入會受到影響，這就需要我們有‘壯士斷腕’的決心。”
　　他介紹，目前海南針對房地產(chǎn)已經(jīng)提出了兩個“暫�！�、以及限購限地等政策，這也正是用來貫徹“房子是用來住的不是用來炒的”，來落實海南所提出的“海南不能成為房地產(chǎn)的‘加工廠’，外面想要多少，海南就建多少”。
　　沈曉明也將炮口對準(zhǔn)了房地產(chǎn)，同樣用“壯士斷腕”作比。沈曉明表示，他在海南省政府工作報告中之所以用“壯士斷腕”來形容“減小海南省經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴”，正是因為如此而行對海南來講“會很痛、會出血、會很難”。
　　“那么難在哪兒？”沈曉明坦言，海南的房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，無論是投資還是稅收，都占到50%以上。那么既然這么難，緣何必須要“斷腕”？沈曉明指出原因有二。其一，房地產(chǎn)發(fā)展要用土地，土地資源十分有限而且不可再生，可是外界對房子的需求卻是無限的。其二，造了房子，配套的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)就要跟上。海南是一個不發(fā)達(dá)的省份，財力有限，配套不起。因此，沈曉明對海南的房地產(chǎn)業(yè)作出總結(jié)認(rèn)為：
　　“房地產(chǎn)作為海南的支柱產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)，而事實上世界上也沒有哪一個國家、哪一個城市是以房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的�！�