全國報刊出版管理和審讀工作會：盡快建立退出機制
福州印刷網(wǎng) 2007-7-31 9:54:00 來源：福州印刷網(wǎng)
7月27日至28日，全國報刊出版管理和審讀工作會議在廈門召開。來自中宣部和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局、解放軍總政治部宣傳部新聞出版局的近百名代表與會。重點議題是如何進一步加強各地報刊出版管理部門的管理工作，特別是對報刊內(nèi)容的監(jiān)管，為黨的十七大召開營造良好輿論氛圍和文化環(huán)境�！奥男新氊熂訌姽芾怼背蔀榇舜螘h的關(guān)鍵詞。多位代表提出，求發(fā)展，就必須——
管理方式要多點突破
圍繞管理這一議題，會議主要安排了四項內(nèi)容：新聞出版總署副署長李東東圍繞報刊管理和報刊審讀兩部分工作做題為“切實履行職責加強報刊管理——為黨的十七大營造良好輿論氛圍和文化環(huán)境”的主題報告；報刊司副司長張澤青、朱偉峰分別就期刊和報紙近期的出版管理工作進行通報；與會代表交流近幾年審讀工作取得的成績和經(jīng)驗，研究存在的問題和不足，提出加強和改進報刊審讀工作的意見和措施；與會代表分組討論了《報紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）。
通過兩天緊張的交流研討，與會代表紛紛表示，這次會議在十七大召開前期舉行，十分重要也非常及時。山東省新聞出版局副局長楊學峰表示，會議讓他了解了形勢、學習了經(jīng)驗、明確了方向、堅定了信心；湖南省新聞出版局副局長侯建表示，李東東副署長的報告思路清晰，任務(wù)明確，針對性強，特別是關(guān)于更新管理觀念、創(chuàng)新管理思路方面，報告中有很多新提法，非常貼合管理實際，對做好今后的管理工作有很強的指導作用。此外，張澤青、朱偉峰兩位副司長的情況通報也讓與會代表感到任務(wù)清楚、要求明確；上海市新聞出版局副局長李新立表示，會議時間不長，但內(nèi)容豐富、措施得力，讓他們收獲不�。患质⌒侣劤霭婢指本珠L胡憲武代表表示，此次會議最大的特點，就是主題突出、議題集中，精確起來就是“管理”二字，圍繞管理去談形式，圍繞管理去談權(quán)責，圍繞管理去談改革，圍繞管理去談建設(shè)，也圍繞管理去談發(fā)展。具體標志有四個方面：一是精準背景判斷前提下的嚴肅提示；二是管理權(quán)責的進一步明確，管理要點的進一步提出；三是管理方式的多點突破；四是對活動載體做出明確的設(shè)計。
審讀成果轉(zhuǎn)化要更有效
報刊審讀是報刊行政管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段，是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，此次會議就將加強報刊審讀作為一項主要議題。會議期間，與會代表還在分組討論會上對《報紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）進行了廣泛交流和熱烈討論，大家踴躍發(fā)言，討論氣氛活躍。
吉林省新聞出版局副局長胡憲武表示，《報紙期刊審讀辦法》的制定是審讀工作進一步法規(guī)化的前提�！耙酝瑢徸x工作基本上是各地報刊行政管理部門的自覺行動、自發(fā)的行動；現(xiàn)在，總署準備把如何開展審讀工作作為一個部門法規(guī)制定出來，我們認為這是審讀工作走向科學化、法制化的重要起點�！�
“制定《報紙期刊審讀辦法》非常有必要�！焙鲜⌒侣劤霭婢指本珠L侯建表示，《報紙期刊審讀辦法》征求意見稿簡明扼要，指導性、操作性強，特別是將反饋整改列入辦法中，使審讀成果的轉(zhuǎn)化更為有效，更有保障。
與會代表在對《報紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）進行討論并予以肯定的同時，還對征求意見稿提出了具體的修訂意見。此外，大家針對近幾年來各自在審讀工作中所取得的成績和經(jīng)驗以及存在的問題和不足也進行了討論和交流，并提出加強和改進報刊審讀工作的具體意見和建議。比如，有代表表示，由于審讀經(jīng)費時斷時續(xù)、審讀人員力量薄弱、沒有建立專門的審讀機構(gòu)以及報刊審讀機制不健全等原因，使得一些報刊行政管理部門所開展的報刊審讀工作時有松懈，存在不少問題和不足；有的代表表示，目前地市審讀工作不平衡，審讀網(wǎng)絡(luò)仍有待健全，審讀質(zhì)量有待提高，審讀方法也有待改進。
退出機制要盡快建立
除報刊審讀工作外，加強報刊管理工作也是此次會議的主要議題。在討論中，與會代表就圍繞報刊管理情況進行了交流。湖南省新聞出版局副局長侯建在聽完與會代表的情況介紹后表示，了解各地報刊行政管理部門的管理工作讓他很受啟發(fā)，比如，浙江省的報刊違紀違規(guī)扣點警示制度就很有借鑒價值。
此外，與會代表對如何進一步做好報刊管理也提出了積極的意見和建議。比如，有代表表示，四個準入制度要有配套措施和細化內(nèi)容，以增強可操作性；有代表表示，目前內(nèi)部資料的審批和處罰依據(jù)不足，老辦法遠遠不適應(yīng)實際工作，建議盡早制定關(guān)于內(nèi)部資料的管理辦法；關(guān)于總量控制，有代表建議對全國報刊的結(jié)構(gòu)布局進行科學的分析，不要一刀切，以利于報刊業(yè)的發(fā)展；關(guān)于記者站管理，有代表指出，一些地方媒體的記者站好管理，但中央媒體的記者站管理起來就有一定的難度，比較難管理；有代表表示，不僅要建立退出機制，還要建立正常的報刊進出機制。此外，關(guān)于屬地管理、高校校報、報刊發(fā)行攤派等問題，與會代表也進行了探討。
本文標題：全國報刊出版管理和審讀工作會：盡快建立退出機制
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