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    李新立，上海市新聞出版局副局長。他在調研中針對數(shù)字印刷發(fā)展有如下論述——

    數(shù)字印刷雖然開始獲得較快發(fā)展，但是若要促進數(shù)字印刷的大進步，數(shù)字印刷企業(yè)還需要有利的外部發(fā)展環(huán)境。在最近開展的上海印刷企業(yè)調研活動期間，數(shù)字印刷企業(yè)反映的以下三個問題需引起政府和相關部門的重視。

    第一，進口先進設備的免稅政策問題。

    目前，民營企業(yè)無法享受進口設備免稅的優(yōu)惠政策。但是現(xiàn)在有好多民營企業(yè)更愿意向數(shù)字印刷領域投資發(fā)展，而國有傳統(tǒng)印刷企業(yè)目前發(fā)展數(shù)字印刷的很少。數(shù)字印刷設備更新快，五六年折舊完一臺設備（約500萬元人民幣），所以發(fā)展新型數(shù)字印刷需要很大投入，而只靠少數(shù)國有印刷企業(yè)難以支撐。因此在引進先進設備上若有有利的免稅政策，企業(yè)才更愿意投資數(shù)字印刷，積極開拓新的業(yè)務。

    第二，高新技術企業(yè)認證的問題。

    原來一些擁有先進裝備的數(shù)字印刷企業(yè)包括部分傳統(tǒng)印刷企業(yè)都能被認證為高新技術企業(yè)，但是現(xiàn)在提出了新的規(guī)定，從而提高了數(shù)字印刷企業(yè)獲得認證的難度。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)特別是數(shù)字印刷企業(yè)，它們不只是有良好的裝備，也有好多設計創(chuàng)意。數(shù)字印刷實際已經(jīng)發(fā)展成為信息價值創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)。我認為，如何能使數(shù)字印刷企業(yè)享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策是一個需要認真研究的問題，因為這將有利于鼓勵數(shù)字印刷企業(yè)的發(fā)展。

    第三，數(shù)字印刷設備供應商提供多種服務的問題。

    現(xiàn)在數(shù)字印刷設備供應商一般對印刷企業(yè)實行全包服務。由于只有一種服務方式，使得印刷企業(yè)在開拓新業(yè)務時很難降低成本。以按需印刷為例，按需印刷是出版物印刷的一個良好發(fā)展方向，但問題是其成本難以降低。根據(jù)對多家企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，成本難降的一個重要原因就是全包服務。實行全包服務，黑白印刷一頁設備供應商要收5分—1角，彩色印刷一頁收6角左右，成本很高。因此，數(shù)字印刷企業(yè)在開拓按需印刷業(yè)務時，步履艱難。

    在國際印刷界，一般要求設備供應商能夠提供多種服務方式，供企業(yè)選擇：一種是全包服務，一種是購買耗材，還可以有一種是第三方服務。在歐洲的一次爭端中，一家大型數(shù)字印刷設備供應商就是因為只提供全包服務而敗訴。現(xiàn)在雖然也有設備供應商不要求對印刷企業(yè)實行全包服務，但要求必須購買他們的耗材，而耗材價格則提得較高，實際上仍然不能夠有充分的競爭。不少印刷企業(yè)提出，希望我國政府有關部門能夠有所行動，促進數(shù)字印刷設備供應商提供多種服務方式，以推動數(shù)字印刷市場的發(fā)展。