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    1.隸屬于某一個黨政軍機關或事業(yè)單位，規(guī)模有限（不含部委管轄的大中型印刷廠）。

    2.有印業(yè)執(zhí)照，具備承接社會印件的法律資格。

    3.資源(場地、設備、人員、資金、技術、管理)的規(guī)模、質量達到一定標準，能滿足相應的市場（客戶）需求。

    機關印刷廠真的需要改革嗎?

    答案的肯定的。這是因為：

    1.我國已確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制，而機關印刷廠是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，肯定也在改革之列；也要改造成為產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算，自我約束，自謀發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟主體。這是機關印刷廠面臨和將要面臨的不可抗拒的外界大環(huán)境、大背景、大趨勢。

    2.近期國家出臺的配套改革措施中，有三項使機關印刷廠面臨的形勢更加緊迫，更加嚴峻。

    一是國家機關對政府采購印刷品進行了招標，已有若干家規(guī)模大小不等的京內外印刷廠中標。沒有中標的廠尤其國家機關所屬的印刷廠面臨著活源減少甚至斷絕的危機。

    二是黨和國家要求軍隊的后勤保證社會（民品）化，這使軍口所屬的印刷廠面臨同樣的形勢。

    三是新聞出版署決定全國所有出版社（人民出版社除外）都改為企業(yè)單位，這對社屬印刷廠有負面影響。

    機關印刷廠改革的難點在那里?

    據(jù)個人的了解，我覺得難點在于機關印刷廠的領導或（和）員工對改革的必要性、緊迫性認識不足。怎樣才能使他們的認識提高呢？關鍵在于引導他們走出認識的誤區(qū)，要認識到他們現(xiàn)在的生存模式是不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的；如不改革，將無以為生。

    如我了解的一個機關印刷廠，有200名員工，年產(chǎn)1萬令紙，年銷售收入1千萬元，年人均收入1.5萬元；而某一大型印刷廠，職工為1000人，每年耗紙量30萬令，年銷售收入5千萬元，年人均收入1.5萬元。

    對以上兩組數(shù)據(jù)進行對比分析，會得出什么結論呢？

    1.小廠人均產(chǎn)量：10000令/200=50令；大廠人均產(chǎn)量：300000令/1000=300令。兩者相比：50/300=1/6。

    2.個人收入比：1.5萬元/1.5萬元=1/1。

    3.小廠人均銷售收入：10000000元/200=50000元；大廠人均銷售收入：50000000元/1000=50000元。二者相等。

    4.小廠單價：10000000元/10000令=1000元/令；大廠單價：50000000元/300000令=166元/令。小廠與大廠相比：1000/166=6/1。

    從以上對比可看出：

    小廠每個人每年只干了大廠1/6的工作，就得到同樣的收入；其原因是小廠的單價是大廠的6倍。

     這樣優(yōu)惠的價格是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，有的出版社還給（有經(jīng)濟指標的）所屬印刷廠劃撥利潤呢。但這樣的價格會長期存在嗎？從第一部分分析可以得出結論：優(yōu)惠價格將大大減少，直至不復存在，所有印刷廠都將面對大致相同的市場價格。那時就要看誰干的活又多又快又好了。

    以本文所舉的機關印刷廠為例，如按大廠單價計算，他的員工收入大致為1.5*1/6=2500元，每月僅合200余元；這肯定是大家不能接受的。這個廠要想存在，只有想辦法多接活、多干活、多掙錢。而要想讓大家多干活，就要提高定額，就要實行三項制度改革，直至產(chǎn)權明晰的股份制改造。這也是一般企業(yè)改革的共同路徑，區(qū)別就在于早改者，早占先機，早得利。

    望機關印刷廠同人認清形勢，克服難點，早上征程，以求先勝。