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19日，第六屆泛珠三角區(qū)域城市規(guī)劃院院長(zhǎng)論壇在榕舉行。來(lái)自福州、廣州、深圳、南昌、昆明、�？凇㈤L(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、南寧、成都、廈門、香港和澳門等13家主要泛珠三角城市的城市規(guī)劃專家集聚福州，共同探討中國(guó)城市規(guī)劃的改革和發(fā)展之路。

泛珠三角區(qū)域城市規(guī)劃院院長(zhǎng)論壇是泛珠三角區(qū)域高峰論壇和市長(zhǎng)論壇基礎(chǔ)上的深化和延續(xù)，由來(lái)自泛珠三角區(qū)域“9+2”地區(qū)的13家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與研究團(tuán)體聯(lián)合發(fā)起成立，論壇以“加強(qiáng)交流與合作，推動(dòng)城市規(guī)劃理論、技術(shù)和方法創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域城市規(guī)劃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”為宗旨，為泛珠三角城市規(guī)劃行業(yè)提供了一個(gè)長(zhǎng)期、廣泛的開(kāi)放交流平臺(tái)。自2006年首屆論壇在廣州舉辦以來(lái)，已相繼在昆明、香港、南昌、�？诘瘸鞘信e辦。此次已經(jīng)是第六屆。

本屆論壇以“創(chuàng)新、文化、宜居”為主題，專家們圍繞閩臺(tái)合作和規(guī)劃交流、當(dāng)前建設(shè)行業(yè)和規(guī)劃院“十二五”的發(fā)展思路等話題進(jìn)行了廣泛交流，也對(duì)福州的城市建設(shè)提出建議。

福州是海峽西岸城市群建設(shè)中福建著力打造的兩大都市區(qū)之一。隨著海西建設(shè)的加速，這個(gè)概念將逐步變成現(xiàn)實(shí)。

福州將建設(shè)大都市區(qū)，這在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院鄭德高院長(zhǎng)看來(lái)，非常有必要而且緊迫。鄭德高認(rèn)為，“十二五”期間，福州需統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中心城市從單中心向多中心轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《福州市城市總體規(guī)劃（2010~2020）》方案，福州中心城區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)椤皷|擴(kuò)、南進(jìn)”，形成“一區(qū)三軸八新城”的空間布局結(jié)構(gòu)�！耙粎^(qū)”即一個(gè)中心區(qū)（三環(huán)以內(nèi)區(qū)域）。“三軸”即傳統(tǒng)城市服務(wù)軸、城市東擴(kuò)發(fā)展軸、城市南進(jìn)發(fā)展軸三條軸線。“八新城”即東部新城、科學(xué)城、大學(xué)城、汽車城、馬尾、新店、荊溪、亭江—瑯岐八個(gè)新城，在八個(gè)新城分別培育新城中心。

鄭德高用數(shù)據(jù)說(shuō)明，目前福州中心城區(qū)的人口疏解仍未能實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展填縫式布局明顯，個(gè)別地區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，部分新區(qū)并未能承擔(dān)起疏解老城人口的功能。人口、公共服務(wù)設(shè)施在二環(huán)內(nèi)高度集聚，且有加劇的趨勢(shì)。在交通系統(tǒng)上，快速交通體系與城市空間拓展策略不相匹配，環(huán)形放射路網(wǎng)與城市結(jié)構(gòu)不匹配。整體呈現(xiàn)出：城市中心體系未能形成，單中心格局進(jìn)一步加劇。

如何建設(shè)大都市區(qū)，鄭德高提出三點(diǎn)看法：強(qiáng)化中心，把中心城市打造為濱江濱海生態(tài)園林城市；整合沿海，構(gòu)筑“大福州”地區(qū)，這包括整合沿海的城鎮(zhèn)發(fā)展，將福州市區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)、福清、連江、羅源整體考慮，其次是整合沿海的港口資源；培育新興，大力發(fā)展福州、長(zhǎng)樂(lè)等次一級(jí)的中心城市。

為什么要整合福州、長(zhǎng)樂(lè)、福清等地域，構(gòu)筑“大福州”地區(qū)？鄭德高以廈門為例進(jìn)行分析。廈門有較強(qiáng)的港口資源和機(jī)場(chǎng)資源。廈門利用其港口和機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分整合了廈漳泉，發(fā)揮其門戶城市的職能。福州在市本級(jí)缺乏港口與機(jī)場(chǎng)。因此福州未來(lái)要充分發(fā)揮門戶城市的職能，必須整合福州的機(jī)場(chǎng)與港口資源，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大都市區(qū)。