在线成人亚洲一区电影|久久韩国三级日本三级|99热精品在线免费观看|天天看片天天干網站信息|久久精品一区二区三区综合|成在线人免费视频一区二区|18gay国产小鲜肉可播放|亚洲欧美日韩国产综合第一产区

黑惡勢(shì)力處于活躍期向“軟暴力”發(fā)展

　　全國(guó)5年鏟除涉黑組織2131個(gè)扣押涉黑惡資產(chǎn)上百億元

　　2011年7月15日上午,湖南省郴州市一學(xué)校操場(chǎng),陳曉青黑社會(huì)性質(zhì)組織案宣判大會(huì)在此召開。趕來(lái)的近兩萬(wàn)名群眾將現(xiàn)場(chǎng)圍了個(gè)水泄不通。該黑社會(huì)性質(zhì)組織涉案129起,先后致7人死亡、10人重傷、30人輕傷；3名頭目分別擔(dān)任3個(gè)村村支書或村主任,長(zhǎng)期把持基層政權(quán),擁有“保護(hù)傘”涉及國(guó)土、稅務(wù)等部門,多達(dá)25人。

　　當(dāng)法官宣讀判處該組織成員、故意殺人犯陳志飛死刑時(shí),現(xiàn)場(chǎng)立即響起熱烈的掌聲。
 

　　這只是2006年2月中央部署全國(guó)開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)的一個(gè)縮影。

　　全國(guó)“打黑辦”副主任、公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)廖進(jìn)榮今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),5年多來(lái),各地各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,向黑惡勢(shì)力發(fā)起猛烈攻勢(shì),戰(zhàn)果累累。截至目前,全國(guó)已鏟除涉黑組織2131個(gè)及一大批涉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙,破獲了大量刑事案件,扣押涉黑涉惡資產(chǎn)上百億元,沉重打擊了黑惡勢(shì)力犯罪的囂張氣焰。

　　黑惡勢(shì)力犯罪進(jìn)入活躍期

　　社會(huì)主義國(guó)家會(huì)不會(huì)產(chǎn)生黑惡犯罪?這是上世紀(jì)90年代初社會(huì)熱議的話題,事實(shí)證明:會(huì)。

　　實(shí)際上,我國(guó)最早出現(xiàn)有組織犯罪的雛形可以追溯到上世紀(jì)80年代,以街頭犯罪為主。進(jìn)入90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,管理體制相對(duì)落后,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力有組織犯罪逐漸活躍。

　　針對(duì)這一形勢(shì),2000年12月,公安部部署全國(guó)開展第一次打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),持續(xù)到2003年4月,共打掉涉黑組織600余個(gè)。

　　然而,黑惡勢(shì)力不會(huì)就此消失。相反,隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期,為獲取經(jīng)濟(jì)利益,采用暴力手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為越來(lái)越多。2005年6月,遼寧省沈陽(yáng)市“中國(guó)鞋城”發(fā)生一起致2人死亡、4人重傷的持槍殺人案,警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)該案系兩伙黑惡勢(shì)力為爭(zhēng)奪地盤、壟斷市場(chǎng)所為。其中一名“黑老大”經(jīng)營(yíng)的企業(yè)下設(shè)分公司40個(gè),分布全國(guó)10多個(gè)省市。警方打掉這兩個(gè)團(tuán)伙后,有100多人獲刑,其中多人被判處死刑。

　　2005年,公安部就“當(dāng)前我國(guó)黑惡勢(shì)力犯罪的現(xiàn)狀及對(duì)策”進(jìn)行調(diào)研,得出兩個(gè)結(jié)論:我國(guó)黑惡勢(shì)力犯罪已進(jìn)入活躍期,并可能持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間,必須立即行動(dòng),防止其坐大坐強(qiáng)�；�于此,中央政法委在2006年2月部署全國(guó)開展一場(chǎng)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。之后,每年都召開一次全國(guó)電視電話會(huì)議,中央領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　“這一打就是5年多。”親歷這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的廖進(jìn)榮說(shuō),這5年來(lái),廣大公安民警不懼危險(xiǎn),不畏艱苦,日夜奮戰(zhàn)在第一線,打黑除惡取得了顯著成效。每鏟除一個(gè)稱霸一方的黑惡勢(shì)力,往往都破獲幾十起甚至上百起刑事案件,當(dāng)?shù)刂伟仓刃蛎黠@好轉(zhuǎn),110報(bào)警量大幅下降,群眾安全感明顯提升。5年來(lái),全國(guó)殺人、綁架、傷害、涉槍等嚴(yán)重暴力案件持續(xù)下降。

　　“雖然現(xiàn)在打黑除惡仍以專項(xiàng)斗爭(zhēng)的形式出現(xiàn),但這項(xiàng)工作實(shí)際上已經(jīng)日�；�、常態(tài)化。每年對(duì)打黑的部署,對(duì)線索的摸排、查處,案件的辦理,都形成了一整套長(zhǎng)效機(jī)制。”廖進(jìn)榮信心十足地表示,打黑除惡還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。

建專業(yè)隊(duì)伍發(fā)動(dòng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)

　　“與普通刑事犯罪相比,黑惡勢(shì)力犯罪具有極大的隱蔽性、復(fù)雜性、危害性,這就要求打擊黑惡勢(shì)力犯罪機(jī)構(gòu)專門化、隊(duì)伍專業(yè)化。”廖進(jìn)榮說(shuō),公安部組建了三支正處級(jí)“打黑國(guó)家隊(duì)”,全國(guó)各省級(jí)、省會(huì)市和副省級(jí)市公安機(jī)關(guān)都先后成立了打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍。

　　但對(duì)打黑除惡而言,僅靠公安力量仍勢(shì)單力薄。例如在第一次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,警方共打掉涉黑組織600余個(gè),但最終以此定罪的卻僅有200余個(gè)。

　　打黑除惡,不僅是公安的事,也是全國(guó)政法機(jī)關(guān)的事,更是需要政府各部門共同參與、廣大老百姓積極配合,才能做好的事。
 

　　為此,中央成立了由中央政法委牽頭、中紀(jì)委、中組部、中宣部、最高法、最高檢、公安部、司法部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商總局等10個(gè)部門為成員單位的全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組,并設(shè)立全國(guó)“打黑辦”,對(duì)全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

　　中央綜治委將打黑除惡工作納入地方綜治考核內(nèi)容。公安部、最高檢建立聯(lián)合掛牌督辦制度,共掛牌督辦了9批399起重大涉黑案件。針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)、新手段,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)了《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),解決了法律適用問(wèn)題。為震懾犯罪、嚴(yán)格管理,司法行政部門對(duì)判處10年以上的重大涉黑組織頭目實(shí)行跨省異地服刑制度。

　　全國(guó)各地還普遍成立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政法委牽頭、公檢法司、紀(jì)檢、組織等部門共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一些地方相繼出臺(tái)打黑除惡工作規(guī)范。

　　作為黑惡勢(shì)力的最直接受害者,廣大人民群眾在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大的作用。廖進(jìn)榮形容說(shuō),數(shù)以萬(wàn)計(jì)的群眾舉報(bào)線索源源不斷地匯總到“打黑”部門,僅全國(guó)“打黑辦”就督辦核查群眾舉報(bào)線索1萬(wàn)多件,打掉一大批涉黑組織和惡勢(shì)力犯罪組織,從中破獲命案、傷害、涉槍等各類刑事案件6600多起,辦結(jié)信訪案件1000多件,有效化解了一大批社會(huì)矛盾。

　　打早打小深挖“保護(hù)傘”

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)已鏟除涉黑組織2131個(gè),這一數(shù)字看似龐大,但《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),如果平攤到全國(guó)所有地級(jí)市以上城市,每個(gè)城市每年查處的涉黑組織案件僅1起有余。

　　廖進(jìn)榮解釋說(shuō),我國(guó)打黑除惡打掉更多的是惡勢(shì)力團(tuán)伙,這與我國(guó)“打黑除惡堅(jiān)持打早打小”這一指導(dǎo)方針有關(guān)。以安徽省為例,截至今年5月,安徽警方在此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中共偵破涉黑案件37件,而打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙達(dá)1168個(gè)。

　　“黑惡勢(shì)力犯罪一般都有一個(gè)積小惡為大惡的演變過(guò)程,從我國(guó)多年打擊黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展初期容易打,發(fā)展坐大的難打,發(fā)展成熟的將非常難打。國(guó)外一些國(guó)家已經(jīng)有血的教訓(xùn)�！绷芜M(jìn)榮指出,惡是黑的后備軍,除惡必須打早打小,嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸、街霸等團(tuán)伙型犯罪,及早將其消滅在萌芽狀態(tài)、初級(jí)階段,防止其坐大成勢(shì)。

　　5年多來(lái),針對(duì)不同地域黑惡勢(shì)力犯罪的不同特點(diǎn),各地警方全線出擊,逐個(gè)擊破。在城市,重點(diǎn)打擊盤踞在交通運(yùn)輸、集市貿(mào)易等領(lǐng)域壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程,以及涉足娛樂(lè)行業(yè)、操控“黃賭毒”的黑惡勢(shì)力；在農(nóng)村,重點(diǎn)打擊欺壓殘害百姓的宗族惡勢(shì)力以及強(qiáng)占市場(chǎng)的黑惡勢(shì)力；在城鄉(xiāng)接合部,重點(diǎn)打擊流動(dòng)人員中的幫派黑惡勢(shì)力,以及操縱選舉、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力。

　　讓廣大群眾拍手稱快的是,打黑除惡敢于碰硬,諸如重慶文強(qiáng)等一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”被揪了出來(lái)。僅公安部督辦的黑龍江陸寶義黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案中,被查處的國(guó)家工作人員包括安達(dá)市委原常委、宣傳部部長(zhǎng)郝文權(quán)在內(nèi)就多達(dá)19人。

　　為了減少辦案干擾,公安機(jī)關(guān)采取了“下打一級(jí)”的方式,上級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)配警力打擊下級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的黑惡勢(shì)力；對(duì)于一些重大、復(fù)雜或跨省案件,直接由公安部協(xié)調(diào)、組織。同時(shí),異地用警在打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中被廣泛運(yùn)用。

　　各地還把打黑除惡與深入開展反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)參與重大涉黑案件偵查的工作制度,對(duì)黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”同步開展偵查。一旦查實(shí),堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,決不姑息養(yǎng)奸。

認(rèn)清形勢(shì)需深化打黑除惡

　　“盡管打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了明顯成效,但當(dāng)前我國(guó)黑惡勢(shì)力犯罪正處于活躍期、多發(fā)期,黑惡勢(shì)力在組織形式、犯罪手法和領(lǐng)域等方面不斷發(fā)展變化,打黑除惡仍任重道遠(yuǎn)�！绷芜M(jìn)榮坦言。

　　他介紹說(shuō),當(dāng)前黑惡勢(shì)力開始從幫派向公司化、企業(yè)化等表象合法的形式轉(zhuǎn)變,組織頭目“幕后化”特征十分明顯,不親自出面從事違法犯罪活動(dòng),同時(shí)積極向政界滲透,以逃避公安機(jī)關(guān)打擊處理。

　　公安機(jī)關(guān)還注意到,經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲打擊,現(xiàn)在黑惡勢(shì)力逐漸從打打殺殺向“軟暴力”發(fā)展變化,為爭(zhēng)搶一個(gè)項(xiàng)目,更多地運(yùn)用出場(chǎng)擺勢(shì)、言語(yǔ)恐嚇、跟蹤滋擾等手段,圍而不打,打而不傷,傷而不重,達(dá)到非法目的；公安機(jī)關(guān)對(duì)此往往只能進(jìn)行治安處罰。同時(shí),當(dāng)前黑惡勢(shì)力發(fā)展還存在嚴(yán)重侵蝕基層組織、跨區(qū)域甚至跨境發(fā)展等特征,導(dǎo)致一些地區(qū)毒品犯罪、洗錢犯罪等有所抬頭,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
 

　　廖進(jìn)榮表示,我國(guó)當(dāng)前正處于打黑除惡斗爭(zhēng)的關(guān)鍵期,西方一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型期間未對(duì)黑惡勢(shì)力予以足夠的重視,錯(cuò)過(guò)了打擊時(shí)機(jī),導(dǎo)致黑社會(huì)組織發(fā)展坐大,成為難以根除的“毒瘤”。我國(guó)必須下定決心,深化打黑除惡斗爭(zhēng),不鏟除黑惡勢(shì)力不罷休。

　　他透露,全國(guó)“打黑辦”今后將進(jìn)一步推進(jìn)成立中央層面的打黑除惡專門力量以及地級(jí)市公安機(jī)關(guān)打黑除惡專業(yè)隊(duì),并逐步推進(jìn)檢察、審判機(jī)關(guān)打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),形成全國(guó)性的打黑除惡專業(yè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)黑惡勢(shì)力實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控,時(shí)刻保持強(qiáng)大的打擊力度。

　　“能否打掉經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是衡量辦理黑惡犯罪案件成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。”廖進(jìn)榮表示,下一步,全國(guó)“打黑”部門將用足、用好現(xiàn)有的法律武器,堅(jiān)決查封、扣押、凍結(jié)和罰沒(méi)黑惡勢(shì)力犯罪的違法所得,依法取締其用于非法斂財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)體,徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)依托,防止其死灰復(fù)燃。

　　廖進(jìn)榮呼吁,對(duì)打黑除惡要制定專門法律。加強(qiáng)宣傳教育力度,增強(qiáng)全社會(huì)的反黑意識(shí),引導(dǎo)教育群眾通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛,遏制“崇黑”、“用黑”不良傾向；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等人群的教育和管理,最大限度地減少黑惡勢(shì)力的“后備軍”,進(jìn)一步預(yù)防黑惡勢(shì)力的形成發(fā)展。