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    今年慈善組織中發(fā)生的各類負(fù)面事件，鄧國(guó)勝還告訴記者。成為國(guó)家加強(qiáng)對(duì)慈善公益行業(yè)管理的一個(gè)契機(jī)。透露，目前，民政部正在研究制定針對(duì)公益慈善機(jī)構(gòu)的信息披露規(guī)定，最快明年有望出臺(tái)實(shí)施。

郭美美事件”讓中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。福布斯》中文版發(fā)布的2011年度中國(guó)慈善基金會(huì)榜單也將透明度作為聚焦點(diǎn)，而國(guó)內(nèi)慈善公益組織的透明度也遭受了來(lái)自民間的廣泛質(zhì)疑。昨天。首度推出“中國(guó)最透明的25家基金會(huì)”榜單。不過(guò)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然這樣一份榜單有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)慈善基金會(huì)走向透明開放，但對(duì)于引導(dǎo)公眾捐款來(lái)說(shuō)，僅僅衡量慈善基金會(huì)的透明度還是不夠的

>>榜單看點(diǎn)

非公募表現(xiàn)突出

福布斯》公布的中國(guó)最透明的25家基金會(huì)”榜單上。包括17家公募基金會(huì)和8家非公募基金會(huì)。其中，上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)位列前三。25家上榜基金會(huì)中。非公募基金會(huì)在透明度方面表示突出，表示最好的前兩名均為非公募基金會(huì)，而前10名中有5家為非公募基金會(huì)。

所有的上榜基金會(huì)中。以捐贈(zèng)收入計(jì)算，透明度排名第一的上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)在規(guī)模上并不突出。這家基金會(huì)在上榜的25家基金會(huì)中僅排名第22位，不過(guò)其在信息披露上的透明度，卻超過(guò)了比它規(guī)模大得多的眾多基金會(huì)。一位公益類媒體人士昨天告訴記者，接觸的慈善基金會(huì)中，上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)的確在透明度方面做得比其他基金會(huì)遜色，該基金會(huì)的秘書長(zhǎng)吳沖是以上市公司規(guī)范來(lái)披露基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況的

福布斯》中文版也對(duì)上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)給出了這樣的評(píng)價(jià)：即使用政府主管部門要求的披露基準(zhǔn)來(lái)看。那些不只依照主管部門的規(guī)定進(jìn)行披露，很多基金會(huì)還是達(dá)不到要求。因此。而且提供更多信息并建立了與捐贈(zèng)人及公眾透明、互信機(jī)制的基金會(huì)，更加難能可貴。

>>排名依據(jù)

基金會(huì)公開信息

據(jù)《福布斯》中文版方面介紹。站在一般公眾角度，此次他選擇了2010年度公益支出最多的100家公募基金會(huì)和100家非公募基金會(huì)作為考察對(duì)象。重點(diǎn)以各基金會(huì)官方網(wǎng)站、年度工作演講、相關(guān)行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等公眾渠道作為信息來(lái)源，考察各基金會(huì)向公眾披露信息的真實(shí)狀況。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容包括：基金會(huì)的基本信息、籌款信息、項(xiàng)目執(zhí)行信息、財(cái)務(wù)信息及日常動(dòng)態(tài)信息等方面。

福布斯》中文版在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。公益項(xiàng)目評(píng)估/總結(jié)等方面。目前各基金會(huì)在信息披露方面主要存在短板包括：基金會(huì)主要工作人員簡(jiǎn)歷/任期/薪酬介紹、上一年度工作報(bào)告的年檢情況、捐款查詢系統(tǒng)、與公益項(xiàng)目合作方的合作方式/內(nèi)容。

對(duì)于《福布斯》排名依據(jù)及發(fā)布的榜單�；�金會(huì)透明度排行榜的最大意義，瑞森德企業(yè)社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)開創(chuàng)人及總裁段德峰在接受記者采訪時(shí)表示。于引導(dǎo)基金會(huì)更加真實(shí)、及時(shí)、有效地披露信息，并協(xié)助公眾更加深入地參與到推動(dòng)基金會(huì)透明度建設(shè)的全過(guò)程。而作為第三方研究或排行機(jī)構(gòu)，無(wú)法也無(wú)力對(duì)基金會(huì)披露的所有信息的真實(shí)性一一進(jìn)行核實(shí)，所幸，所有被用來(lái)評(píng)價(jià)基金會(huì)透明度的數(shù)據(jù)全部都是從公開渠道獲取的這使得公眾參與成為可能。這個(gè)榜單的推出應(yīng)該被解讀為推動(dòng)國(guó)內(nèi)慈善基金會(huì)走向透明開放的一個(gè)起點(diǎn)，而不是一個(gè)終點(diǎn)。段德峰稱。

>>專家點(diǎn)評(píng)

考評(píng)規(guī)范有待完善

應(yīng)該說(shuō)。從這份榜單的編制過(guò)程來(lái)看，這樣一份榜單的出爐還是值得肯定的因?yàn)閲?guó)內(nèi)之前還沒(méi)有這種針對(duì)慈善基金會(huì)透明度的考評(píng)和排名。不過(guò)。覺(jué)得還比較粗放，無(wú)法完全反映國(guó)內(nèi)慈善基金會(huì)的真實(shí)情況。清華大學(xué)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝教授如此評(píng)價(jià)《福布斯》榜單。

鄧國(guó)勝認(rèn)為。這確實(shí)是無(wú)奈之舉，福布斯》考評(píng)國(guó)內(nèi)慈善基金會(huì)的時(shí)候依據(jù)的各基金會(huì)的公開資料。因?yàn)楝F(xiàn)在外界能夠獲知的信息也只有基金會(huì)自己公開的這些資料。不過(guò)必需指出的這些資料在真實(shí)性上往往存在一些問(wèn)題，而且很多關(guān)鍵信息，例如員工薪酬情況等，基本上各基金會(huì)很少對(duì)外公開，單方面依靠這些信息得出結(jié)論并不十分準(zhǔn)確。

鄧國(guó)勝看來(lái)。得分最高的為97分（滿分100分）最低的也有77分。覺(jué)得這些基金會(huì)，這份榜單給國(guó)內(nèi)慈善基金會(huì)打的分明顯偏高了記者看到上榜的25家慈善基金會(huì)中。表示好的能得到80多分就不錯(cuò)了鄧國(guó)勝認(rèn)為，福布斯》榜單打這么高的分，沒(méi)有給這些基金會(huì)留出多少改進(jìn)的空間。

項(xiàng)目效果也應(yīng)披露

據(jù)鄧國(guó)勝介紹。這四類組織中，目前國(guó)內(nèi)的慈善組織主要包括基金會(huì)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)系統(tǒng)和民間一些草根公益組織四類。依照民政部的規(guī)定，只有基金會(huì)有信息披露的義務(wù)，其他三類在信息披露方面目前并沒(méi)有任何條例加以約束。其實(shí)要說(shuō)透明度，慈善會(huì)和紅十字會(huì)系統(tǒng)更加需要透明度，需要社會(huì)特別關(guān)注，而慈善基金會(huì)反而是透明度最高的

鄧國(guó)勝表示。嚴(yán)重影響到公眾對(duì)公益慈善組織的信任，今年發(fā)生的郭美美”等事件。這些組織的募款金額也受到較大影響。從實(shí)際情況看，這些事件主要發(fā)生在慈善會(huì)和紅十字會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中，透明度較高的基金會(huì)相比還是較為規(guī)范的但是公眾其實(shí)并不了解這些組織之間的區(qū)別，所以對(duì)慈善組織整體信任度下降，這影響到基金會(huì)的募款。因此，鄧國(guó)勝認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)公眾在募捐方面的引導(dǎo)很重要。

鄧國(guó)勝?gòu)?qiáng)調(diào)。透明度是基礎(chǔ)性指標(biāo)之一，引導(dǎo)公眾募捐方面。但不是唯一因素，慈善機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目效果同樣很重要，不只要讓大家知道善款是怎么用的還要讓大家知道錢用的效果怎么樣。而在這方面，國(guó)內(nèi)的慈善基金會(huì)都沒(méi)有進(jìn)行很好的信息披露。