限購改變福州 地方財(cái)政生態(tài)
福州眾印網(wǎng) 2011-12-10 8:58:07 來源：福州新聞網(wǎng)
從8月至今，福州已連續(xù)4個(gè)多月未成交一塊住宅用地。據(jù)中國房產(chǎn)信息集團(tuán)(CRIC)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年11月20日，福州土地出讓金收入較2010年減少107億元。
與此同時(shí)，引人注目的是，自2012年1月1日起，福州市將直接管理福清、長樂、閩侯、連江等周邊四縣（市）財(cái)政體制，要“統(tǒng)籌部分土地出讓收入，用于四縣（市）公共事務(wù)”，同時(shí)“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要四縣（市）共擔(dān)經(jīng)費(fèi)”。
業(yè)內(nèi)一位不愿具名的人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，福州土地出讓收入占財(cái)政收入約45%，財(cái)政吃緊是肯定的；銀根緊縮加上已執(zhí)行一年多的限購，如此下去，地方財(cái)政總會有頂不住的時(shí)候，而上述接管或能緩解財(cái)政緊張。但重要的是，限購等相關(guān)政策如何調(diào)適和過渡，以使地方財(cái)政、房價(jià)控制等問題得到較徹底的解決，在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下，顯得十分微妙。
4個(gè)多月未成交住宅用地
2011年8月11日,福州市公告掛牌轉(zhuǎn)讓一塊28.14畝商服、住宅用地，無人申請，9月9日宣布“流掛”，從此，4個(gè)多月過去了，福州市至今未成交一塊住宅用地，也未再推出住宅用地。
福州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、驪特（中國）房產(chǎn)集團(tuán)董事長李特接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，限購令之下，加上銀根緊縮，房企資金壓力劇增，態(tài)度也更審慎，此時(shí)福州市區(qū)內(nèi)再推住宅用地，顯然不合時(shí)宜。
記者獲悉，除因門檻過高或其他原因流掛之外，今年福州大部分城建地塊均以起拍價(jià)出讓，與往年商住地塊火熱競拍不可同日而語，土地出讓收入自然銳減。而福州在建的基礎(chǔ)設(shè)施，包括地鐵、三環(huán)等重大交通項(xiàng)目等，對吃緊的財(cái)政已形成很大壓力。
對此，福州市政府在今年9月出臺《福州市直接管理福清、長樂、閩侯、連江等四縣（市）財(cái)政體制實(shí)施方案》，于明年1月1日起執(zhí)行。
聯(lián)系到當(dāng)前福州土地市場和財(cái)政狀況，直管實(shí)施方案的具體規(guī)定顯得格外有深意。上述不愿具名的人士表示，福州直管四地財(cái)政，是基于統(tǒng)籌加快建設(shè)福州大都市區(qū)的目標(biāo)提出的，目標(biāo)宏大，自然投入巨大，必須協(xié)調(diào)，但無論如何，福州財(cái)政吃緊的狀況和程度，從上述規(guī)定來看，是顯而易見的。
限購令將延續(xù)？
12月7日，福州市房管局相關(guān)人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，福州版限購令并未設(shè)置到期期限，如果沒有特別情形，將會順延執(zhí)行，目前也未聽說市政府會對此做專門回應(yīng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，福州限購令執(zhí)行一年多，福州五城區(qū)房價(jià)開始出現(xiàn)松動，成交量連創(chuàng)新低。12月第一周，成交量跌至127套，創(chuàng)43周以來新低。此外，今年6月份以來，福州市區(qū)商品住宅簽約量逐月下挫，6月為2727套，7月為1632套，8月為1354套，9月為944套，10月為972套。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，對于限購令的后續(xù)執(zhí)行，業(yè)界有各種想法，但總的來說，不能一成不變地繼續(xù)執(zhí)行是一個(gè)共識。尤其是在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議遲遲未開，基調(diào)不明，而又傳出房產(chǎn)稅試點(diǎn)將擴(kuò)大的背景下，業(yè)內(nèi)更是存在各種猜想。
李特向記者直言，銀根緊縮及限購之下，福州市區(qū)成交量不斷萎縮，價(jià)格開始松動，說明開發(fā)商資金嚴(yán)重吃緊，“快頂不住了�！彼Q，貸款緊縮情形下，很多開發(fā)商通過與商業(yè)銀行合作以房產(chǎn)信托方式，以及民間借貸方式融資，如果開發(fā)商“頂不住”，勢必形成連鎖反應(yīng)。
因此李特認(rèn)為，應(yīng)盡快放開對自住及改善住房的限購，同時(shí)通過提高交易成本方式抑制投資性購房，保證市區(qū)房價(jià)穩(wěn)定。
福州大學(xué)經(jīng)貿(mào)系主任、福州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長王阿忠博士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)則表示，轉(zhuǎn)變地方財(cái)政對土地出讓收入過分依賴是關(guān)鍵，而地方自行發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)較大，轉(zhuǎn)而以房產(chǎn)稅方式解決地方財(cái)政問題，比較合理，“以前是地多房少，靠賣地，現(xiàn)實(shí)是房多地少，應(yīng)轉(zhuǎn)為收稅�！�
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