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廈:投資環(huán)境改善 翔安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中跨越崛起

福州眾印網(wǎng)    2007/8/7 9:41:00   來源:福州眾印網(wǎng)


    “翔”是騰空翱翔,代表著人類速度的極限;“安”是和諧安康,代表著社會的共同發(fā)展。“翔安”這個名字體現(xiàn)著又好又快的辯證關(guān)系。翔安的開發(fā)建設(shè)就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展,讓老百姓能隨著建設(shè)的推進實實在在地享受到發(fā)展成果。

    在翔安廣大干部群眾的腦海里,始終閃爍著“發(fā)展是第一要務(wù),民生是第一責(zé)任,法治是第一保障”的思想火花,這是他們一切工作的行動指針,也因此幾乎成了他們生活中的“口頭禪”。

    今后5年,翔安提出“三個一”的總體奮斗目標(biāo),即:力爭到2010年“實現(xiàn)一個大跨越,打造一個大基地,崛起一座新城區(qū)”;為了實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),翔安提出“五個大力推進”,即:大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè),大力推進新城區(qū)建設(shè),大力推進新農(nóng)村建設(shè),大力推進和諧新區(qū)建設(shè),大力推進執(zhí)政能力建設(shè)。


    目前,“三路、兩橋、兩水、兩電”等項目已交付使用,翔安的投資硬環(huán)境得到較大改善,為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了有力支撐。

(林世澤  攝)

    前兩天,記者獲準(zhǔn)參加翔安區(qū)委書記吳南翔主持召開的翔安區(qū)重大項目開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。席間,吳南翔對每個重點項目的細節(jié)“打破沙鍋問到底”,同與會者商議解決問題的對策,會場內(nèi)的熱烈程度,簡直超過會場外三十多攝氏度的氣溫。

    會議時間并不長,可解決的“棘手”問題不少。這已成為翔安推進開發(fā)建設(shè)的一種議事機制,注重實事、講究實效。吳南翔倡導(dǎo)的開短會、發(fā)短文、講短話,抓大事、辦急事、理難事,改變了機關(guān)干部與基層、與建設(shè)者的互動方式,深受好評。

    2007年,是翔安新區(qū)從“拉開框架”到“實現(xiàn)跨越”的關(guān)鍵之年,也是新區(qū)加快工業(yè)化、城市化進程的關(guān)鍵之年。吳南翔也從區(qū)長調(diào)任區(qū)委書記,肩上的責(zé)任更重了;與此同時,柯志敏也從區(qū)人大常委會主任調(diào)任區(qū)長,“工作更具體更直接了”。

    在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆翔安區(qū)委、區(qū)政府,堅定統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅定科學(xué)發(fā)展,堅定推進新一輪跨越式發(fā)展,亮點頻頻,碩果累累。

    “造城”運動:統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

    翔安隧道通車將是新區(qū)開發(fā)建設(shè)進程中一個具有標(biāo)志性的歷史節(jié)點,目前翔安還沒有形成整體的城區(qū)形象,今年初省委常委、市委書記何立峰在翔安調(diào)研時就“翔安隧道通車后新區(qū)以什么形象展示在世人面前,現(xiàn)代化建設(shè)達到什么標(biāo)準(zhǔn)”做了重要指示,根據(jù)何立峰的指示精神,目前翔安正進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中精力開展“造城”運動,致力推進廈門城市副中心建設(shè)。

    毫不夸張地說,翔安設(shè)區(qū)之前,連一條筆直的水泥大道都見不到。如今,車一下福廈高速馬巷出口,便駛上了全省最為平坦寬敞的翔安大道。

    翔安大道的一頭,便是內(nèi)地第一條由國內(nèi)專家自行設(shè)計、投資33億元、正在建設(shè)中的翔安海底隧道。目前,翔安隧道在海平面40米下的海底施工現(xiàn)場,成功開挖海底風(fēng)化深槽,邁出了中國隧道史上里程碑式的一步。如果一切順利,翔安隧道將于2008年底全線貫通,2009年底可實現(xiàn)通車。全長9公里的翔安隧道,將廈門島與翔安區(qū)兩地路程縮短50公里,原來走一趟要花費近2個小時,建成后只需15分鐘。這對拓展廈門城市發(fā)展空間、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是顯而易見的。

    中國作協(xié)黨組成員、著名作家張勝友用“一飛沖天,風(fēng)馳電掣”來形容翔安的發(fā)展速度。翔安人用全力推進新區(qū)大跨越快崛起,努力實現(xiàn)后發(fā)先上、后來居上的豪邁氣概創(chuàng)造了一個又一個驚人的“翔安速度”。

    首期規(guī)劃面積4.75平方公里的火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū),27天征地4000多畝,25天推土100萬立方米,95幢通用廠房不到四個月就全部建成,不到半年時間就完成招商任務(wù)。世界知名光電企業(yè)友達光電、中華映管、金保利光電、廈華電子等相繼入駐,不久的將來,全球最大的光電產(chǎn)業(yè)基地、平板電視生產(chǎn)基地就要崛起在翔安這塊美麗而神奇的土地上。火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)已有281家企業(yè)入駐,有191家企業(yè)正式投產(chǎn),有49家企業(yè)正在裝修!耙荒耆鎲,三年拉開框架,五年實現(xiàn)跨越”。翔安區(qū)遵循“規(guī)劃指導(dǎo),基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)推進,城區(qū)拓展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,全力加快基礎(chǔ)設(shè)施、新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,新區(qū)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的如虹氣勢、強勁態(tài)勢和良好趨勢。如今,“三路、兩橋、兩水、兩電”等重點項目已建成使用,“一隧、一鐵、一中心”等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利,火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進,商品房、安置房、社會保障性住房等項目全面興建,文體中心、市民商業(yè)廣場等公建項目粗具規(guī)模,新城初見雛形并進一步提升功能、集聚人氣。

    “金包銀”:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

    新區(qū)開發(fā)要給老百姓看得見、摸得著的實惠。民生工作要從點滴做起,不要搞形象工程,要搞就搞能聞到這片土地的氣息、能給農(nóng)民帶來實際利益的工作。

    翔安如一輪冉冉升起的朝陽,正以日新月異的驚人速度改寫著歷史。然而,翔安區(qū)委、區(qū)政府最牽掛的還是28萬翔安人民的民生問題。

    翔安人沒想到,短短三四年時間,會發(fā)生如此翻天覆地的變化:2003年設(shè)立新區(qū)時,全區(qū)財政收入僅1.17億元,固定資產(chǎn)投資只有6個億。如今,一個個工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)拔地而起,翔安大道、翔安南路等一條條大道建成通車,同安大橋、大嶝大橋等一座座大橋橫空出世,翔安隧道深入海底,友達光電等全球光電巨頭落戶投產(chǎn);城市規(guī)模不斷擴大,財政收入與日俱增。今年1-6月,實現(xiàn)財政總收入4.25億元,比增159.1%,全社會固定資產(chǎn)投資43.8億元,比增101.9%……

    新一輪跨越式發(fā)展需要征用大量土地,如何既保證工業(yè)化、城市化的發(fā)展用地需要,又確保被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民生產(chǎn)生活出路,翔安區(qū)從一開始就科學(xué)統(tǒng)籌,既協(xié)調(diào)推進各個項目發(fā)展,又兼顧社會各方利益。西亭全村耕地面積都被火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)征用,翔安區(qū)啟動西亭村“金包銀”工程作為全市的首個試點項目。該項目實行統(tǒng)一物業(yè)、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)管理,統(tǒng)一股利分配。從今年4月24日開始,西亭村每個村民每月至少可以享受到“金包銀”的房租受益分成500元,每年可受益6000元。

    昨日,站在自家的公寓樓前,西亭村村民洪建軍興高采烈,他說,產(chǎn)業(yè)區(qū)征用了他家的3畝多地,這些地以前租給人家種,一年地租收入不過700元。征地后,政府補償了他家征地款20萬多元,他家五口人,按每個村民交3.6萬元入股股金,他家一共拿出了18萬元入股,全家每人享有一份“金包銀”項目中30平方米(包括20平方米的公寓、住宅面積和10平方米的店面)的股權(quán)并參與利益分配。如今,他這五口之家,每個月店面租金收入1500元,公寓分紅2500元。他說,就算他家一分錢不出,全部靠按揭參股,一年收入4.8萬,六年內(nèi)便可還清按揭。在推進工業(yè)化、城市化過程中,為維護好、發(fā)展好被征地農(nóng)民切身利益,推動舊村改造、新村建設(shè),翔安區(qū)創(chuàng)造性地實施“金包銀”工程,既確保新一輪跨越式發(fā)展的用地需要,又保障被征地農(nóng)民有長期穩(wěn)定的收入來源,從根本上解決了被征地農(nóng)民今后的生產(chǎn)生活出路,還使村容村貌大為改善,為廈門市解決農(nóng)村問題和征地難題樹立了榜樣。

安翔并舉:統(tǒng)籌和諧發(fā)展

    “翔”是騰空翱翔,代表著人類速度的極限;“安”是和諧安康,代表著社會的共同發(fā)展。翔安的開發(fā)建設(shè)就是要“安”“翔”并舉、和諧發(fā)展。

    今年4月,翔安區(qū)高水平通過了“雙高普九”的省級評估驗收。消息傳來,有人將信將疑。可這個驗收結(jié)果是在數(shù)十名省級專家經(jīng)過三天認真反復(fù)檢查評估基礎(chǔ)上集體作出的。

    “就是砸鍋賣鐵也要把教育搞上去!”翔安區(qū)委書記吳南翔說。翔安基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,辦學(xué)條件簡陋,師資力量薄弱,教學(xué)質(zhì)量不高,這些年該區(qū)多渠道籌措資金,大力推進教育資源整合,已有41個教育基建項目竣工驗收,37所小學(xué)完成撤并。同時加快文教園區(qū)建設(shè),目前海洋學(xué)院、南洋學(xué)院、華天涉外學(xué)院等高校已入駐開學(xué),高級技工學(xué)校、東南職業(yè)學(xué)院也正加快建設(shè)。

    一切為了發(fā)展,發(fā)展為了民生,發(fā)展和民生靠法治保障。面對新區(qū)的現(xiàn)狀,翔安區(qū)提出從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手,統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展。在區(qū)財政極度困難的情況下,硬是擠出錢來,徹底改變原來自來水入戶率為零的現(xiàn)狀,村村通自來水工程項目迅速展開,兩個月內(nèi)鋪設(shè)了管道196公里,使229個自然村32721戶完成了自來水入戶,入戶率一下提升到95.32%。村村通有線電視入戶率由設(shè)區(qū)時的7.9%上升到86%。還基本實現(xiàn)了村村通公交和村村通硬質(zhì)化道路。

    翔安區(qū)還重點推進區(qū)公共衛(wèi)生大樓、同民醫(yī)院病房樓等衛(wèi)生項目建設(shè);推進文體中心、“四館合一”等文化陣地項目建設(shè);農(nóng)村教育、醫(yī)療。



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