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　　“報(bào)刊出版管理實(shí)行‘誰主管誰負(fù)責(zé)’和屬地管理相結(jié)合的原則�！睂τ谥醒雸�(bào)刊主管單位如何切實(shí)履行好主管主辦職責(zé)，采取有力措施，加強(qiáng)對所屬報(bào)刊的管理，李東東強(qiáng)調(diào)中央報(bào)刊主管單

　　抓導(dǎo)向

　　“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。導(dǎo)向的含義很豐富，其中最重要、最關(guān)鍵的是政治導(dǎo)向。堅(jiān)持正確導(dǎo)向是‘死命令’，沒有任何條件可講，沒有任何余地可以‘周旋’�！崩顤|東表示，報(bào)刊出版工作是黨的重要思想文化陣地，在任何情況下，黨管媒體不能變，黨的“喉舌”性質(zhì)不能變。中央報(bào)刊出版單位是宣傳文化系統(tǒng)的骨干，名氣大、牌子硬、影響大，應(yīng)該成為堅(jiān)持正確導(dǎo)向的模范。中央報(bào)刊主管單位的主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)是所屬報(bào)刊堅(jiān)持正確導(dǎo)向的第一責(zé)任人，要不斷強(qiáng)化管理關(guān)口前移的觀念，增強(qiáng)管理的針對性，把握管理的主動權(quán)，妥善處理苗頭性、傾向性問題。

　　李東東表示，今年下半年將要召開黨的十七大，是全黨全國人民政治生活中的大事。為黨的十七大營造良好輿論氛圍和文化環(huán)境，是新聞出版戰(zhàn)線的頭等大事，也是我們中央報(bào)刊出版單位的頭等任務(wù)。作為中央報(bào)刊的主管單位，要指導(dǎo)所屬報(bào)刊積極配合黨的中心工作，認(rèn)真籌劃，精心組織，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，不能出現(xiàn)“噪音”、“雜音”，干擾黨和國家大局。

　　抓班子

　　“確保導(dǎo)向正確，堅(jiān)持守土有責(zé)，最終靠人，靠有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的辦報(bào)辦刊隊(duì)伍�！崩顤|東在講話中指出，各報(bào)刊出版單位的老總負(fù)有具體管理責(zé)任，從整個(gè)報(bào)刊出版工作講，他們是堅(jiān)守意識形態(tài)陣地的第一道防線，也是堅(jiān)持正確導(dǎo)向的第一責(zé)任人。因此，各報(bào)刊主管單位要抓好報(bào)刊出版單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是一把手的配備。要選配政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂出版、懂經(jīng)營、又敢于負(fù)責(zé)、敢于管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入報(bào)刊社的領(lǐng)導(dǎo)班子。不能把報(bào)刊出版單位變成安排干部的地方，也不能視作本單位的經(jīng)濟(jì)支柱或“搖錢樹”。

　　李東東指出，少數(shù)報(bào)刊出版單位的領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識、責(zé)任意識和陣地意識淡漠，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為硬任務(wù)，把社會效益作為軟任務(wù)，對這樣的干部要加強(qiáng)教育和管理，必要時(shí)要果斷作出調(diào)整。由于有的政治敏感性不強(qiáng)，有的政治責(zé)任心不強(qiáng)，再加上內(nèi)部管理松懈，制度不嚴(yán)，所以一些漏洞沒有得到及時(shí)彌補(bǔ)。甚至有的報(bào)刊的出版權(quán)沒有真正掌握在政治可靠的領(lǐng)導(dǎo)手中，而是通過某種合作方式，把出版權(quán)轉(zhuǎn)移了，出賣了，這些錯(cuò)誤的做法必須堅(jiān)決糾正。

　　抓資產(chǎn)

　　我國不允許非公有資本辦報(bào)辦刊，也不允許經(jīng)營報(bào)刊的版面，這種體制決定了報(bào)刊出版單位的國有性質(zhì)。中央報(bào)刊主管單位是代表國家管理報(bào)刊社的資產(chǎn)，因此保證國有資產(chǎn)保值增值是主管單位的一個(gè)重要職責(zé)。隨著我國文化體制改革的深入，大多數(shù)報(bào)刊社將整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，少數(shù)報(bào)刊社保留事業(yè)單位性質(zhì)，但不少單位也要實(shí)行采編、經(jīng)營“兩分開”，經(jīng)營部分將轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作。對此，李東東指出，在這個(gè)過程中，作為主管單位更要加強(qiáng)對報(bào)刊社國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　李東東在發(fā)言中透露，目前總署正在積極調(diào)研，制定報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制程序和有關(guān)流程，規(guī)范報(bào)刊出版單位改制工作�！爸醒雸�(bào)刊主管單位是報(bào)刊國有資產(chǎn)的直接管理者，肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，因此，要加強(qiáng)對報(bào)刊出版單位的國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，防止國有資產(chǎn)流失�！�

　　抓隊(duì)伍

　　報(bào)刊從業(yè)人員是報(bào)刊出版單位堅(jiān)持正確導(dǎo)向、依法從事報(bào)刊出版活動的行為主體，他們肩負(fù)著宣傳和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會提供精神動力和智力支持、創(chuàng)造良好輿論環(huán)境的重任。因此，必須采取有力措施，使我國的報(bào)刊出版隊(duì)伍在政治思想、法律意識、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力等方面有新的更大提高，以全面適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

　　“中央期刊出版單位總?cè)藬?shù)56474人，在編人員36613人，聘任人員19871人。這樣一個(gè)龐大的從業(yè)隊(duì)伍，疏于管理是不行的�！崩顤|東表示，中央報(bào)刊出版隊(duì)伍總體狀況是好的，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的進(jìn)入和用人制度的改革，報(bào)刊從業(yè)人員的構(gòu)成發(fā)生重大變化，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求極為迫切。近年來，國內(nèi)形勢的復(fù)雜多變、多元思想文化的激蕩，對報(bào)刊出版隊(duì)伍產(chǎn)生影響，一部分從業(yè)人員的政治意識不強(qiáng)，職業(yè)道德水平滑坡。少數(shù)報(bào)刊出版單位疏于管理，甚至縱容或變相縱容違規(guī)違紀(jì)的從業(yè)行為，導(dǎo)致記者隊(duì)伍和記者站出現(xiàn)種種問題，如有償新聞、強(qiáng)拉廣告、攤派發(fā)行，甚至少數(shù)記者借批評報(bào)道敲詐勒索基層單位等等，危害基層企事業(yè)單位和群眾的切身利益，損害新聞隊(duì)伍整體形象，社會和群眾反映十分強(qiáng)烈。新聞出版總署近兩年曾經(jīng)通報(bào)了多起中央單位個(gè)別報(bào)社記者站以新聞報(bào)道為名，向基層單位和群眾敲詐或騙取錢財(cái)?shù)倪`法違規(guī)案件。因此，各報(bào)刊主管單位要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對報(bào)刊從業(yè)人員的管理，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范從業(yè)行為。同時(shí)要運(yùn)用多種形式，開展學(xué)習(xí)教育活動，提高報(bào)刊從業(yè)人員的馬克思主義新聞觀和政策法規(guī)水平，增強(qiáng)從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德意識，全面提高新聞出版隊(duì)伍素質(zhì)。