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全國(guó)報(bào)刊出版管理和審讀工作會(huì)：盡快建立退出機(jī)制
福州眾印網(wǎng) 2007/7/31 9:54:00 來源：福州眾印網(wǎng)
7月27日至28日，全國(guó)報(bào)刊出版管理和審讀工作會(huì)議在廈門召開。來自中宣部和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局、解放軍總政治部宣傳部新聞出版局的近百名代表與會(huì)。重點(diǎn)議題是如何進(jìn)一步加強(qiáng)各地報(bào)刊出版管理部門的管理工作，特別是對(duì)報(bào)刊內(nèi)容的監(jiān)管，為黨的十七大召開營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境。“履行職責(zé)加強(qiáng)管理”成為此次會(huì)議的關(guān)鍵詞。多位代表提出，求發(fā)展，就必須——
管理方式要多點(diǎn)突破
圍繞管理這一議題，會(huì)議主要安排了四項(xiàng)內(nèi)容：新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東圍繞報(bào)刊管理和報(bào)刊審讀兩部分工作做題為“切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)報(bào)刊管理——為黨的十七大營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境”的主題報(bào)告；報(bào)刊司副司長(zhǎng)張澤青、朱偉峰分別就期刊和報(bào)紙近期的出版管理工作進(jìn)行通報(bào)；與會(huì)代表交流近幾年審讀工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊審讀工作的意見和措施；與會(huì)代表分組討論了《報(bào)紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）。
通過兩天緊張的交流研討，與會(huì)代表紛紛表示，這次會(huì)議在十七大召開前期舉行，十分重要也非常及時(shí)。山東省新聞出版局副局長(zhǎng)楊學(xué)峰表示，會(huì)議讓他了解了形勢(shì)、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、明確了方向、堅(jiān)定了信心；湖南省新聞出版局副局長(zhǎng)侯建表示，李東東副署長(zhǎng)的報(bào)告思路清晰，任務(wù)明確，針對(duì)性強(qiáng)，特別是關(guān)于更新管理觀念、創(chuàng)新管理思路方面，報(bào)告中有很多新提法，非常貼合管理實(shí)際，對(duì)做好今后的管理工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。此外，張澤青、朱偉峰兩位副司長(zhǎng)的情況通報(bào)也讓與會(huì)代表感到任務(wù)清楚、要求明確；上海市新聞出版局副局長(zhǎng)李新立表示，會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、措施得力，讓他們收獲不��；吉林省新聞出版局副局長(zhǎng)胡憲武代表表示，此次會(huì)議最大的特點(diǎn)，就是主題突出、議題集中，精確起來就是“管理”二字，圍繞管理去談形式，圍繞管理去談權(quán)責(zé)，圍繞管理去談改革，圍繞管理去談建設(shè)，也圍繞管理去談發(fā)展。具體標(biāo)志有四個(gè)方面：一是精準(zhǔn)背景判斷前提下的嚴(yán)肅提示；二是管理權(quán)責(zé)的進(jìn)一步明確，管理要點(diǎn)的進(jìn)一步提出；三是管理方式的多點(diǎn)突破；四是對(duì)活動(dòng)載體做出明確的設(shè)計(jì)。
審讀成果轉(zhuǎn)化要更有效
報(bào)刊審讀是報(bào)刊行政管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，此次會(huì)議就將加強(qiáng)報(bào)刊審讀作為一項(xiàng)主要議題。會(huì)議期間，與會(huì)代表還在分組討論會(huì)上對(duì)《報(bào)紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）進(jìn)行了廣泛交流和熱烈討論，大家踴躍發(fā)言，討論氣氛活躍。
吉林省新聞出版局副局長(zhǎng)胡憲武表示，《報(bào)紙期刊審讀辦法》的制定是審讀工作進(jìn)一步法規(guī)化的前提�！耙酝瑢徸x工作基本上是各地報(bào)刊行政管理部門的自覺行動(dòng)、自發(fā)的行動(dòng)；現(xiàn)在，總署準(zhǔn)備把如何開展審讀工作作為一個(gè)部門法規(guī)制定出來，我們認(rèn)為這是審讀工作走向科學(xué)化、法制化的重要起點(diǎn)�！�
“制定《報(bào)紙期刊審讀辦法》非常有必要。”湖南省新聞出版局副局長(zhǎng)侯建表示，《報(bào)紙期刊審讀辦法》征求意見稿簡(jiǎn)明扼要，指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)，特別是將反饋整改列入辦法中，使審讀成果的轉(zhuǎn)化更為有效，更有保障。
與會(huì)代表在對(duì)《報(bào)紙期刊審讀辦法》（征求意見稿）進(jìn)行討論并予以肯定的同時(shí)，還對(duì)征求意見稿提出了具體的修訂意見。此外，大家針對(duì)近幾年來各自在審讀工作中所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題和不足也進(jìn)行了討論和交流，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊審讀工作的具體意見和建議。比如，有代表表示，由于審讀經(jīng)費(fèi)時(shí)斷時(shí)續(xù)、審讀人員力量薄弱、沒有建立專門的審讀機(jī)構(gòu)以及報(bào)刊審讀機(jī)制不健全等原因，使得一些報(bào)刊行政管理部門所開展的報(bào)刊審讀工作時(shí)有松懈，存在不少問題和不足；有的代表表示，目前地市審讀工作不平衡，審讀網(wǎng)絡(luò)仍有待健全，審讀質(zhì)量有待提高，審讀方法也有待改進(jìn)。
退出機(jī)制要盡快建立
除報(bào)刊審讀工作外，加強(qiáng)報(bào)刊管理工作也是此次會(huì)議的主要議題。在討論中，與會(huì)代表就圍繞報(bào)刊管理情況進(jìn)行了交流。湖南省新聞出版局副局長(zhǎng)侯建在聽完與會(huì)代表的情況介紹后表示，了解各地報(bào)刊行政管理部門的管理工作讓他很受啟發(fā)，比如，浙江省的報(bào)刊違紀(jì)違規(guī)扣點(diǎn)警示制度就很有借鑒價(jià)值。
此外，與會(huì)代表對(duì)如何進(jìn)一步做好報(bào)刊管理也提出了積極的意見和建議。比如，有代表表示，四個(gè)準(zhǔn)入制度要有配套措施和細(xì)化內(nèi)容，以增強(qiáng)可操作性；有代表表示，目前內(nèi)部資料的審批和處罰依據(jù)不足，老辦法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)實(shí)際工作，建議盡早制定關(guān)于內(nèi)部資料的管理辦法；關(guān)于總量控制，有代表建議對(duì)全國(guó)報(bào)刊的結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行科學(xué)的分析，不要一刀切，以利于報(bào)刊業(yè)的發(fā)展；關(guān)于記者站管理，有代表指出，一些地方媒體的記者站好管理，但中央媒體的記者站管理起來就有一定的難度，比較難管理；有代表表示，不僅要建立退出機(jī)制，還要建立正常的報(bào)刊進(jìn)出機(jī)制。此外，關(guān)于屬地管理、高校校報(bào)、報(bào)刊發(fā)行攤派等問題，與會(huì)代表也進(jìn)行了探討。
本文標(biāo)題：全國(guó)報(bào)刊出版管理和審讀工作會(huì)：盡快建立退出機(jī)制
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