柳斌杰：扶強抑弱 優(yōu)化印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)布局
福州印刷網(wǎng) 2007-8-16 9:06:00 來源：福州印刷網(wǎng)
2007年8月14日，全國印刷復(fù)制管理工作會議在廣西南寧市開幕。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全國新聞出版局長座談會精神，進一步落實印刷復(fù)制業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強印刷復(fù)制監(jiān)管，部署印刷復(fù)制行業(yè)今后一段時間的工作任務(wù)，用改革的精神研究印刷復(fù)制業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，為黨的十七大召開營造良好的行業(yè)環(huán)境和文化氛圍。新聞出版總署署長柳斌杰出席開幕式并講話。廣西壯族自治區(qū)政府副主席吳恒到會并致詞。此次會議匯集110位全國各省（區(qū)、市）新聞出版管理部門印刷復(fù)制分管副局長及印刷、復(fù)制管理處負責(zé)同志。
開幕式上，柳斌杰對印刷復(fù)制管理工作提出要求：一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話精神，以實際行動迎接黨的十七大召開；二、正確分析、判斷印刷復(fù)制工作形勢，努力維護良好的工作局面；三、積極推進印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真抓好印刷復(fù)制業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實；四、創(chuàng)新管理思路和手段，切實加強和改進印刷復(fù)制業(yè)行政管理工作；五、增進服務(wù)，改進作風(fēng)，加強行業(yè)管理，促進印刷復(fù)制業(yè)的健康和諧發(fā)展。
在談到“適應(yīng)管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善法規(guī)規(guī)章”時，柳斌杰要求大家就剛剛出臺的《關(guān)于規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營活動的通知》抓好檢查落實；就此次會議提交的《數(shù)字印刷管理暫行辦法》以及討論修訂的《復(fù)制管理辦法》要綜合各方面意見，盡快完成相關(guān)制定修訂工作，力爭年底前出臺。
柳斌杰公布了一組印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新統(tǒng)計數(shù)字：截至2006年底，全國各類印刷企業(yè)達到99787家，同比增長3.57%，外商投資印刷企業(yè)達到2329家，同比增長12.15%，外商投資印刷企業(yè)投資總額達到178.7901億美元，同比增長25.91%，印刷工業(yè)總產(chǎn)值已超過4000億元。在復(fù)制業(yè)中，截至2007年7月底，我國有各類光盤復(fù)制和生產(chǎn)（只讀和可錄）企業(yè)達到126家，只讀類光盤年生產(chǎn)能力近50億片，可錄類光盤年生產(chǎn)能力達到41億片；磁介質(zhì)復(fù)制企業(yè)達到153家，年生產(chǎn)能力10億余盒。可錄類光盤生產(chǎn)線600條，年生產(chǎn)能力達到41億余張。我國印刷業(yè)年產(chǎn)值已占到國民生產(chǎn)總值的約2%，光盤復(fù)制業(yè)的產(chǎn)能已占到全球的約20%。
柳斌杰談到，政府應(yīng)“充分用好政策資源”，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過“扶強抑弱”等手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要率先在印刷復(fù)制行業(yè)建立以企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入為內(nèi)容的“四大準(zhǔn)入”制度。要用好包括包括年檢在內(nèi)的必要“抓手”和管理手段。率先建立必要的印刷復(fù)制業(yè)退出機制，要通過宏觀調(diào)控，形造成能生能死，有進有出的“一潭活水”。他說，關(guān)口前移、科學(xué)管理是提高執(zhí)政能力的核心問題。他還透露，總署黨組已原則同意單獨成立“新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心”。
會上，新聞出版總署印刷復(fù)制管理司司長王巖鑌部署了下半年及近一個時期的印刷復(fù)制管理工作。具體內(nèi)容包括，做好黨的十七大有關(guān)文件的宣傳材料的印制工作；即將全面開展“光盤質(zhì)檢”工作；開展印刷復(fù)制單位年度審核登記工作；貫徹執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營活動的通知》；進行中國出版政府獎印刷復(fù)制獎的評比；修改完善印刷復(fù)制管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強印刷復(fù)制監(jiān)管和行政執(zhí)法力度；開展行業(yè)信息報送工作；著手中國音像協(xié)會光盤工作委員會換屆改選；舉辦光盤復(fù)制質(zhì)量管理培訓(xùn)班；籌辦舉辦2007年中國國際光存儲設(shè)備研討會暨小型展覽會等。其中多項重要內(nèi)容將在本次管理工作會議上討論并推開。王巖鑌還談到，印刷業(yè)援助西藏300萬元用于技術(shù)改造，北京、上海、江蘇、湖南、廣東各出資60萬元。
出席會議的還有中宣部出版局副局長周慧琳、公安部治安局局長徐滬、國家工商行政管理局公平交易局副局長姜瑞斌、新聞出版總署政策法規(guī)司司長王濤等。全國印刷復(fù)制管理工作會議主體會議為期將進行兩天，會上各地印刷復(fù)制管理部門的同志還將分組就以上諸多問題進行討論，并匯聚有關(guān)管理的意見。其后，中國音像協(xié)會光盤工作委員會換屆工作會議以及首次全國光盤復(fù)制質(zhì)量管理培訓(xùn)班將對主體會議中的相關(guān)議題進行縱深落實，會議全程持續(xù)一周。
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