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　　日前《限制商品過(guò)度包裝通則》(下稱(chēng)《通則》)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)的審定并于近日發(fā)布實(shí)施。這是繼月餅包裝執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后，國(guó)家對(duì)飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類(lèi)商品的包裝制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。今后，只依靠包裝而不注重質(zhì)量的產(chǎn)品將很難在市場(chǎng)生存。

　　內(nèi)包裝不得超過(guò)3層

　　《通則》提出限量要求的部分商品包括飲料酒、糕點(diǎn)(月餅除外)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食六類(lèi)。限量要求體現(xiàn)在這些商品包裝空隙率和包裝層數(shù)兩個(gè)方面。

　　包裝空隙率是商品銷(xiāo)售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷(xiāo)售包裝體積的比率。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒和糕點(diǎn)的包裝空隙率為小于等于55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率為小于等于50%，茶葉的包裝空隙率為小于等于25%，糧食的包裝空隙率為小于等于10%。

　　包裝層數(shù)是完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)，不包括直接與產(chǎn)品接觸的初始包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數(shù)均為3層及以下，糧食的包裝層數(shù)為2層及以下。

　　此外，對(duì)于內(nèi)裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數(shù)的要求；對(duì)于內(nèi)裝商品凈含量均大于30毫升或30克并等于或小于50毫升或50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應(yīng)超過(guò)60%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這幾條規(guī)定對(duì)這六種產(chǎn)品的影響不小，特別是包裝層數(shù)。一般的禮品包裝，都是小包裝加上外裝禮盒再加上最后的提袋，輕輕松松就是三層，《通則》實(shí)施后，任何附加的外包裝都不能增加了。而包裝空隙率的限定，則保證了產(chǎn)品中不能再附加任何與產(chǎn)品無(wú)關(guān)的禮品了。雖然對(duì)于不少企業(yè)來(lái)說(shuō)，都需要按照規(guī)定更換包裝，不過(guò)像冠生園等知名品牌還是非常擁護(hù)新規(guī)定的。冠生園食品有限公司辦公室主任孫文生表示，新規(guī)定可以使那些靠外包裝和附贈(zèng)禮品抬高價(jià)格，不注重產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)沒(méi)有生存空間�！� 

　　包裝成本不得超過(guò)15%

　　在包裝成本方面，《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類(lèi)商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應(yīng)超過(guò)商品出廠價(jià)格的15%。

　　據(jù)了解，對(duì)于包裝的基本要求是：材料適當(dāng)化、材料減量化、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化及包裝成本等。即商品包裝宜采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料；在滿(mǎn)足包裝基本功能需求的前提下，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的形式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)施加沒(méi)有必要的額外功能；鼓勵(lì)使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。

　　對(duì)此天津御品軒茶超市的總經(jīng)理張津生表示，目前茶葉行業(yè)出現(xiàn)了一種很奇特的現(xiàn)象，消費(fèi)者在選擇精裝禮品茶葉的時(shí)候，一般都先購(gòu)買(mǎi)散裝茶，而后再單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)包裝盒，這樣一來(lái)禮品盒的價(jià)格就有可能超過(guò)產(chǎn)品的15%了。記者也發(fā)現(xiàn)，在某些茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如果消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)300元/斤的茉莉花茶，選擇罐裝，罐子的價(jià)格在40元到100元不等，按照300元的15%計(jì)算，超過(guò)45元，其包裝就屬于過(guò)度包裝了。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？張津生表示，在很多包裝好的茶葉禮盒中，一些不法生產(chǎn)者以次充好，可能把價(jià)值50元/斤的茶葉包裝后當(dāng)作200元/斤的茶葉賣(mài)，只有品嘗后才能感覺(jué)出來(lái)，其包裝成本超過(guò)產(chǎn)品的300%。因此很多消費(fèi)者寧可先買(mǎi)散裝茶，而后再多花錢(qián)買(mǎi)包裝盒自己分裝，既能保證質(zhì)量，其包裝成本也比那種以次充好的茶便宜很多。因此《通則》的實(shí)施，可以規(guī)范茶葉市場(chǎng)，實(shí)際上是保護(hù)了優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，而讓那些靠包裝以次充好的產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)。

　　部分企業(yè)重新定位

　　過(guò)度包裝為何大行其道？一方面，它還有市場(chǎng)，一部分人喜歡豪華、喜歡氣派，商家自然會(huì)投其所好；另一方面，包裝標(biāo)準(zhǔn)的缺失也是重要原因。現(xiàn)在，限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，無(wú)疑將成為一把遏制過(guò)度包裝的利器，不僅表明了國(guó)家反對(duì)過(guò)度包裝的決心，更為今后的執(zhí)法操作提供了依據(jù)。

　　業(yè)界對(duì)《通則》可能對(duì)相關(guān)行業(yè)的售價(jià)體系、成本和產(chǎn)品定位等帶來(lái)的影響表示高度關(guān)注。很多行業(yè)生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)就在于禮品類(lèi)產(chǎn)品，如保健品、保健酒。這類(lèi)產(chǎn)品的包裝成本控制在出廠價(jià)格的15%后，其包裝檔次必然會(huì)下降，很可能喪失作為禮品的功能屬性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不變化的情況下，企業(yè)必須重新尋找自己的市場(chǎng)定位。